فيما كان يؤكد المستشار (وزير) الإدارة والاقتصاد، ميكيل سامبير، هذا الاثنين أن “لاردة تمتلك في كتالونيا أكبر قدرة على النمو”، كانت محاكم المدينة تسجّل معطىً مدمراً يناقض أي خطاب جاد حول التنمية الاقتصادية: الدوائر المدنية في محاكم لاردة هي الأكثر تشبعاً في إسبانيا كلها، حيث تستقبل قضايا وتصدر أحكاماً أكثر من أي دائرة مدنية أخرى في البلاد. المفارقة صارخة. حكومة كتالونيا التي تتباهى بجذب الاستثمارات إلى لاردة هي نفسها التي تبقي إدارة القضاء في حالة انهيار، حيث حوّلت التقاضي المصرفي الجماهيري - الذي تنظمه مكاتب محاماة كبرى - المحاكم إلى مصنع حقيقي للدعاوى. بدون أمن قانوني لا يوجد استثمار، وبدون استثمار لا يوجد نمو. لكن في وزارة سامبير يفضلون تجاهل أرقام المجلس العام للسلطة القضائية.

الرقم القياسي الذي لا يريد أحد رؤيته: لاردة تتصدر التشبع القضائي المدني في إسبانيا

الأرقام لا تقبل الجدل وهي مستمدة من أحدث إحصاءات المجلس العام للسلطة القضائية، التي نشرتها صحيفة “سيغري” في عددها الصادر في 6 يوليو الجاري. تسجل الدوائر المدنية في محاكم لاردة قضايا أكثر وتصدر أحكاماً أكثر من أي دائرة مدنية أخرى في إسبانيا. هذا ليس مبالغة ولا إنذاراً محلياً: إنها المرتبة الأولى في ترتيب لا تريد أي مدينة أن تتصدره.

لا يعود التشبع إلى زيادة في الجرائم العادية أو النزاعات الجوارية. السبب الرئيسي، وفقاً لما يعترف به الفاعلون القانونيون أنفسهم الذين استشارتهم “سيغري”، هو “التقاضي المصرفي الذي تغذيه مكاتب المحاماة الكبرى”. أي أن الآلة القضائية في لاردة مسدودة بسبب انهيار من الدعاوى ضد المؤسسات المالية - شروط الفائدة الدنيا، مصاريف الرهن العقاري، بطاقات الائتمان الدوارة - التي توجهها مكاتب المحاماة الكبرى إلى محاكم لاردة كما لو كانت خط تجميع.

التأثير على المواطن العادي مباشر. فساكن لاردة الذي يحتاج إلى حل نزاع مدني - ميراث، إخلاء، عدم سداد - يواجه أوقات انتظار تضاعف المعدل الوطني. لقد تحولت العدالة، التي يفترض أن تكون الوسيلة الأخيرة لحل النزاعات، إلى عنق زجاجة يثبط حتى ممارسة المطالبات المشروعة.

التقاضي المصرفي: عمل ينهك عدالة لاردة

ليس من قبيل المصادفة أن تتصدر لاردة هذه الإحصائية. المقاطعة، ذات الهيكل الاقتصادي القائم على التجارة الصغيرة والصناعات الزراعية وشبكة من الشركات الصغيرة والمتوسطة، أصبحت الوجهة المفضلة للمكاتب الكبرى المتخصصة في المطالبات المصرفية. السبب: محاكم لاردة، التي كانت تقليدياً أكثر مرونة من محاكم برشلونة أو مدريد، كانت تقدم حتى وقت قريب طريقاً سريعاً للتقاضي. تلك المرونة الأولية جذبت انهياراً من القضايا التي أغرقت النظام الآن.

تكشف أرقام المجلس العام للسلطة القضائية أن الدوائر المدنية في لاردة لا تستقبل قضايا أكثر فحسب، بل تصدر أيضاً أحكاماً أكثر. هذا يعني أن القضاة يعملون بوتيرة غير مستدامة، لكن تدفق القضايا الجديدة يتجاوز أي قدرة على الحل. إنها حلقة مفرغة: كلما تم حل المزيد من الدعاوى، كلما وصل المزيد منها، لأن المكاتب تعلم أنه في لاردة تصدر الأحكام بسرعة نسبية… حتى ينهار النظام.

يطلب الفاعلون القانونيون منذ أشهر زيادة عدد الدوائر القضائية في لاردة. الطلب معقول: إذا كان عبء العمل هو الأكبر في إسبانيا، فمن المنطقي تعزيز عدد القضاة وأمناء السر والموظفين بنفس النسبة. لكن حكومة كتالونيا، التي لديها صلاحيات نقل الموارد المادية والبشرية لإدارة العدالة، لم تستجب. صمت وزارة العدل الكتالونية يصم الآذان.

التناقض مع خطاب سامبير: نمو بدون عدالة هو سراب

في نفس اليوم الذي نشرت فيه صحيفة “سيغري” هذه المعطيات، زار المستشار ميكيل سامبير لاردة لتقديم خطة إعادة التصنيع الجديدة لحكومة كتالونيا. نقلت وسائل الإعلام المحلية تصريحاته: “لاردة تمتلك في كتالونيا أكبر قدرة على النمو”، قال. تحدث سامبير عن المناطق الصناعية، والخدمات اللوجستية، والطاقة المتجددة. لم يذكر كلمة “عدالة” ولو مرة واحدة.

الإغفال ليس بريئاً. أي مستثمر جاد، قبل تثبيت مصنع أو مركز لوجستي في لاردة، يقيم الأمن القانوني للإقليم. إذا كانت المحاكم مشبعة، والعقود تستغرق سنوات لتنفيذها، والنزاعات التجارية تطول، والمطالبات تتراكم، فإن المخاطرة ترتفع بشكل كبير. شركة تحتاج إلى حل نزاع مع مورد أو عميل لا تستطيع انتظار المواعيد الحالية لعدالة لاردة.

خطاب سامبير، في أحسن الأحوال، ساذج. وفي أسوأ الأحوال، هو حجب للرؤية لإخفاء نقص الاستثمار في البنى التحتية الأساسية للدولة في لاردة. حكومة كتالونيا الانفصالية ظلت لسنوات تهمل العدالة في مناطق بونينت، وتعطي الأولوية للموارد نحو المنطقة الحضرية لبرشلونة. النتيجة هي هذه: محاكم تحطم أرقاماً قياسية في التشبع بينما تبيع الحكومة نمواً صناعياً وكأن العدالة لا تهم.

التأثير الحقيقي على مواطن لاردة

بعيداً عن الإحصاءات، للتشبع القضائي عواقب ملموسة على سكان لاردة. صاحب شركة صغيرة يحتاج إلى استرداد دين تجاري يواجه أشهراً من الانتظار. عائلة تتقاضي بشأن ميراث قد ترى القضية تطول لسنوات. مواطن عانى من شرط تعسفي في رهنه العقاري سيضطر للانضمام إلى قائمة انتظار هي بالفعل الأطول في إسبانيا.

التقاضي المصرفي، أيضاً، له تأثير منحرف: المكاتب الكبرى تستطيع تحمل الانتظار، لأنها تقاضي بشكل جماعي وبتكاليف ثابتة منخفضة. لكن المواطن العادي أو الشركة الصغيرة ليس لديهما هذه القدرة. تتحول العدالة هكذا إلى رفاهية لمن يستطيع دفع ثمن الانتظار، وحاجزاً لمن يحتاج إلى حل سريع.

اقترح الفاعلون القانونيون في لاردة حلولاً ملموسة: إنشاء دوائر قضائية مدنية جديدة، تعزيز الكوادر الموجودة، تطبيق أنظمة إدارة إجرائية أكثر فعالية. لكن أياً من هذه الإجراءات لا يعتمد على القضاة أو الموظفين. إنها تعتمد على حكومة كتالونيا، التي لديها صلاحية تزويد إدارة العدالة بالموارد. وحكومة كتالونيا، حتى الآن، لم تحرك ساكناً.

تأمل للمستقبل: العدالة لا يمكن أن تكون عنق الزجاجة في لاردة

لاردة تمتلك إمكانات للنمو. الموقع الاستراتيجي، والنسيج الزراعي الصناعي، والاتصال اللوجستي بالممر المتوسطي ومحور إيبرو هي أصول حقيقية. لكن لا خطة لإعادة التصنيع ستكون ذات مصداقية إذا ظلت إدارة العدالة مشبعة. الأمن القانوني ليس زينة: هو البنية التحتية الأساسية التي يقوم عليها أي اقتصاد سوق.

يجب على المستشار سامبير أن ينتبه. إذا كان يعتقد حقاً أن لاردة لديها قدرة على النمو، فإن أول ما يجب عليه فعله هو أن يطلب من زميلته في الحكومة، مستشارة العدل، تعزيز محاكم لاردة. وإلى أن يفعل ذلك، ستبدو تصريحاته حول النمو الصناعي فارغة لأي مواطن في لاردة اضطر للانتظار عاماً ليحل قاضٍ دعواه.

مصنع الدعاوى في لاردة ليس مشكلة ثانوية. هو عرض لإدارة حكومية ذاتية تفضل الخطاب السياسي على الإدارة الفعالة للقطاع العام. وطالما استمرت حكومة كتالونيا الانفصالية في النظر بعيداً، ستبقى محاكم لاردة الأكثر تشبعاً في إسبانيا، معيقة أي إمكانية للتنمية الاقتصادية الحقيقية. العدالة لا تستطيع الانتظار. وسكان لاردة أيضاً لا يستطيعون.